ভারতের রাষ্ট্রপতির ক্ষমতা ও পদমর্যাদা আলোচনা কর।( পশ্চিমবঙ্গ রাষ্ট্রীয় বিশ্ববিদ্যালয়, দ্বিতীয় সেমিস্টার, মাইনর সিলেবাস, রাষ্ট্রবিজ্ঞান)
সংসদীয় গণতান্ত্রিক শাসন ব্যবস্থায় দুই ধরনের শাসকের অস্তিত্ব পরিলক্ষিত হয়। সেখানে একজন নিয়মতান্ত্রিক বা নাম সর্বস্ব শাসক এবং অপরজন হলেন প্রকৃত শাসক। ভারতবর্ষের নাম সর্বস্ব শাসক হলেন রাষ্ট্রপতি এবং প্রকৃত শাসক হলেন প্রধানমন্ত্রী সহ তাঁর মন্ত্রীপরিষদ। তবে সংসদীয় গণতান্ত্রিক শাসন ব্যবস্থায় ভারতবর্ষে-
রাষ্ট্রপতি পদপ্রার্থীকে অবশ্যই ভারতীয় নাগরিক হতে হবে এবং ৩৫ বছর বয়স হতে হবে। সেই সাথে লোকসভা বা রাজ্যসভার সদস্য হওয়ার যোগ্যতা থাকতে হবে। কিন্তু রাষ্ট্রপতি পদপ্রার্থী কোন মতেই রাষ্ট্রীয় লাভজনক পদে থাকা চলবে না। শুধু তাই নয় তার নাম ৫০জন নির্বাচক কর্তৃক প্রস্তাবিত এবং সমর্থিত হতে হবে। মনোনয়নপত্র জমা দেওয়ার সময় অবশ্যই ১৫০০০ টাকা জামানত হিসেবে জমা রাখতে হবে। রাষ্ট্রপতির কার্যকালের মেয়াদ পাঁচ বছর। তবে তিনি পুনঃনির্বাচিত হতে পারেন। আবার সংবিধান ভঙ্গের অভিযোগে পার্লামেন্ট রাষ্ট্রপতিকে পদচ্যুত করতে পারেন।
ক্ষমতা ও কার্যাবলীঃ ভারতীয় সংবিধান অনুসারে শাসন বিভাগীয় সকল ক্ষমতা রাষ্ট্রপতি হাতের ন্যস্ত করা হয়েছে। সংবিধানের ৫৩/১ নম্বর ধারা অনুসারে রাষ্ট্রপতিকে যেসব ক্ষমতা প্রদান করা হয়েছে সেগুলি নিম্নে আলোচনা করা হলো-
১) শাসন সংক্রান্ত ক্ষমতাঃ
রাষ্ট্রপতি হলেন দেশের সর্বোচ্চ শাসক প্রধান। সংবিধান অনুসারে ভারতবর্ষে সকল শাসন বিষয়ক ক্ষমতা রাষ্ট্রপতির হাতে ন্যাস্ত করা হয়েছে। সেখানে সংবিধানের ৭৭/১ নম্বর ধারা অনুযায়ী কেন্দ্রীয় সরকারের শাসন সংক্রান্ত সকল কাজ রাষ্ট্রপতির নামেই সম্পাদিত হয়। তবে রাষ্ট্রপতি তাঁর অধস্তন কর্মচারীদের দ্বারা শাসন ক্ষমতা প্রয়োগ করে থাকেন। পাশাপাশি রাষ্ট্রপতির নিয়োগ সংক্রান্ত ব্যাপক ক্ষমতা রয়েছে।আর সেগুলি হল-প্রধানমন্ত্রীসহ কেন্দ্রীয় মন্ত্রীসভার সকল সদস্যকে তিনি নিয়োগ করেন। এছাড়াও অ্যাটার্নি জেনারেল, সর্বোচ্চ ব্যয় নিয়ন্ত্রক, মহা হিসাব পরীক্ষক, রাজ্যপালগণ, সুপ্রিম কোর্ট ও হাইকোর্টের বিচারপতিগণ প্রমুখদের রাষ্ট্রপতি নিয়োগ করে থাকেন।
আইন সংক্রান্ত ক্ষমতাঃ
রাষ্ট্রপতি হলেন কেন্দ্রীয় আইনসভার অবিচ্ছেদ্য অংশ। সংবিধানের ৭৯ নম্বর ধারা অনুসারে রাষ্ট্রপতি, লোকসভা ও রাজ্যসভাকে নিয়ে ভারতের কেন্দ্রীয় আইনসভা গঠনের কথা বলা হয়েছে।রাষ্ট্রপতি পার্লামেন্টের অধিবেশন আহ্বান এবং স্থগিত রাখতে পারেন। কোন সাধারণ বিলে সংসদে মতবিরোধ দেখা দিলে রাষ্ট্রপতি দুটি কক্ষের যুগ্ম অধিবেশন আহ্বান করে থাকেন। এছাড়াও-
রাষ্ট্রপতি সংসদের উচ্চকক্ষে ১২ জন সদস্যকে নিয়োগ করতে পারেন এবং অ্যাংলো ইন্ডিয়ান সম্প্রদায় থেকে দুজনকে লোকসভায় মনোনীত করতে পারেন। রাষ্ট্রপতির সম্মতি ছাড়া কোন বিল আইনে পরিণত হতে পারে না। তবে অর্থবিল বা সংবিধান সংশোধনের বিল সংসদে গৃহীত হওয়ার পর রাষ্ট্রপতির অনুমোদনের জন্য পাঠানো হলে রাষ্ট্রপতি সেই বিল সম্মতি জানাতে বাধ্য।
অর্থ সংক্রান্ত ক্ষমতাঃ
সংবিধান অনুসারে রাষ্ট্রপতির সুপারিশ ব্যতীত কোন অর্থবিল লোকসভায় উত্থাপন করা যায় না। কেন্দ্র ও রাজ্যগুলির রাজস্ব বন্টনের জন্য রাষ্ট্রপতির প্রতি পাঁচ বছর অন্তর অর্থকমিশন গঠন করতে পারেন। প্রত্যেক আর্থিক বছরের জন্য সরকারের আনুমানিক আয় ব্যয়ের বিবরণ বা বাজেট অর্থমন্ত্রীর মাধ্যমে রাষ্ট্রপতি সংসদের নিকট পেশ করেন।
বিচার সংক্রান্ত ক্ষমতাঃ
রাষ্ট্রপতির সুপ্রিম কোর্ট ও হাইকোর্টের বিচারপতিদের নিয়োগ করে থাকেন। আর সেই সাথে পার্লামেন্টের সুপারিশক্রমে আবার তাদের অপসারিতও করতে পারেন। তবে ফৌজদারি মামলার ক্ষেত্রে দন্ডিতদের দন্ডহ্রাস, দন্ডাদেশ স্থগিত বা ক্ষমা প্রদর্শনের ক্ষমতা রাষ্ট্রপতির আছে।
জরুরী অবস্থা সংক্রান্ত ক্ষমতাঃ
ভারতীয় সংবিধান অনুসারে রাষ্ট্রপতিকে কতকগুলি জরুরি অবস্থা সংক্রান্ত ক্ষমতা দেওয়া হয়েছে। আর সেই ক্ষমতা গুলি হল জাতীয় জরুরী অবস্থা (৩৩২ নম্বর ধারা), রাজ্যের শাসনতান্ত্রিক অচলাবস্থা জনিত জরুরী ক্ষমতা (৩৫৬ নম্বর ধারা) ও আর্থিক জরুরী অবস্থা (৩৬০ নম্বর ধারা)।
অন্যান্য ক্ষমতাঃ
রাষ্ট্রপতির অন্যান্য ক্ষমতা গুলির মধ্যে কেন্দ্রীয় রাষ্ট্রকৃত্যক কমিশনের সদস্য সংখ্যা নির্ধারণ, তাদের কার্যাবলীর শর্তাবলীর সংক্রান্ত নিয়ম তৈরি করা, কেন্দ্রীয় সরকার ও সংসদের সচিবালয়ের কর্মচারীদের নিয়োগ প্রভৃতি। আবার তিনি কোন রাজ্যের অর্ডিন্যান্স জারি করার জন্য রাজ্যপালকে নির্দেশ দিতে পারেন।
পদমর্যাদাঃ
ভারতের রাষ্ট্রপতি কে প্রকৃত শাসক বলে যারা মনে করেন তাদের অভিমত হলো, রাষ্ট্রপতির হাতে দেশের যাবতীয় শাসন সংক্রান্ত ক্ষমতা ন্যাস্ত করা হয়েছে। আবার প্রধানমন্ত্রী সহ সমস্ত মন্ত্রীদের রাষ্ট্রপতি নিযুক্ত করেন এবং তাদের স্বপদে বহাল থাকার জন্য রাষ্ট্রপতির সন্তুষ্টির প্রয়োজন। আবার রাষ্ট্রপতিকে সহজেই পদচ্যুত করা যায় না। পাশাপাশি তিনি রাষ্ট্রের জরুরি অবস্থা সংক্রান্ত ক্ষমতা প্রয়োগ করে থাকেন। আবার অপরদিকে বলা হয়-
রাষ্ট্রপতিকে পরামর্শদানের জন্য প্রধানমন্ত্রী নেতৃত্বে একটি মন্ত্রীপরিষদ থাকে। যে মন্ত্রীসভা লোকসভার কাছে দায়বদ্ধ থাকে। রাষ্ট্রপতির নামে মন্ত্রীপরিষদই সকল ক্ষমতা ভোগ করে থাকে। আর সেই কারণেই বলা যায়,ভারতের শাসন ব্যবস্থার ক্ষেত্রে রাষ্ট্রপতির ভূমিকা নিতান্তই নিয়মতান্ত্রিক ।
ঠিক এরূপ বিষয় ভিত্তিক আলোচনা সাজেশন এবং ভিডিও পেতে ভিজিট করুন আমাদের ইউটিউব চ্যানেল "SHESHER KOBITA SUNDORBON" YOUTUBE CHANNEL
Comments
Post a Comment