ভারতের প্রধানমন্ত্রী ও রাষ্ট্রপতির মধ্যে সম্পর্ক আলোচনা করো।

ভারতের প্রধানমন্ত্রী ও রাষ্ট্রপতির মধ্যে সম্পর্ক আলোচনা করো (পশ্চিমবঙ্গ রাষ্ট্রীয় বিশ্ববিদ্যালয়, দ্বিতীয় সেমিস্টার, রাষ্ট্রবিজ্ঞান, মাইনর- NEP, Second Unit) ।

          • আলোচনার শুরুতেই আমরা বলে রাখি যে,সংসদীয় গণতান্ত্রিক ব্যবস্থায় একজন নিয়মতান্ত্রিক শাসক প্রধান থাকেন,আর তার নামে দেশের সমস্ত কাজ শাসনকার্য পরিচালিত হয়। কিন্তু প্রকৃত ক্ষমতা ভোগ করেন প্রকৃত শাসক, যিনি জনগণের দ্বারা প্রত্যক্ষ ভোটের মাধ্যমে নির্বাচিত হন। ভারতেও অনুরূপ সংসদীয় গণতান্ত্রিক শাসন ব্যবস্থা প্রবর্তিত হয়েছে। এই ব্যবস্থায় নিয়মতান্ত্রিক শাসক প্রধান হলেন রাষ্ট্রপতি। প্রকৃত ক্ষমতা আছে প্রধানমন্ত্রীর অর্থাৎ প্রকৃত শাসক হলেন প্রধানমন্ত্রী। প্রধানমন্ত্রী জনগণের প্রত্যক্ষ ভোটের দ্বারা নির্বাচিত হন।আর সেই  সংসদীয় শাসনব্যবস্থায় ভারতের রাষ্ট্রপতি ও প্রধানমন্ত্রীর মতো সম্পর্ক গুলি হল--

 ১) ভারতীয় সংসদীয় শাসন ব্যবস্থায় প্রধানমন্ত্রী রাষ্ট্রপতির দ্বারা নিযুক্ত হন।আর সেখানে লোকসভায় যে দল সংখ্যাগরিষ্ঠতা অর্জন করে সেই দলের নেতা বা নেত্রীকে রাষ্ট্রপতি প্রধানমন্ত্রী পদে নিযুক্ত করে থাকেন। তবে লোকসভায় কোন দল এককভাবে সংখ্যাগরিষ্ঠতা না পেলে সেক্ষেত্রে নির্বাচনে যে দল বেশি আসন পেয়েছে অথবা কোন জোট গঠিত হলে জোটের নেতাকে রাষ্ট্রপতি প্রধানমন্ত্রী পদে নিযুক্ত করেন। তবে এক্ষেত্রে তিনি সেই নেতা বা নেত্রীকে নির্দিষ্ট সময়ের মধ্যে সংখ্যাগরিষ্ঠতা প্রমাণ করার নির্দেশ দিতে পারেন।

২) ভারতের সংবিধানে উল্লেখ করা হয়েছে যে, রাষ্ট্রপতিকে পরামর্শদানের জন্য একটি মন্ত্রীপরিষদ থাকবে। যেখানে প্রধানমন্ত্রী হবেন ওই মন্ত্রিপরিষদের প্রধান।

৩) প্রধানমন্ত্রীর কার্যকাল শেষ হওয়ার আগেই কোন কারণে যদি তাঁর মৃত্যু হয় তাহলে রাষ্ট্রপতি নতুন প্রধানমন্ত্রী নিয়োগ করতে পারেন। তবে এক্ষেত্রে অবশ্য সংখ্যাগরিষ্ঠ দলের পরবর্তী নেতাকেই তিনি আহবান করবেন। 

৪)প্রধানমন্ত্রী রাষ্ট্রপতি ও মন্ত্রিসভার মধ্যে যোগসূত্র রক্ষার কাজ করেন। শাসনকার্য পরিচালনার ব্যাপারে এবং আইনের প্রস্তাব সম্পর্কিত কার্যাবলীর সম্পর্কে প্রধানমন্ত্রী রাষ্ট্রপতির কাছে সিদ্ধান্তগুলি উপস্থাপিত করেন।

৫) রাষ্ট্রপতি প্রধানমন্ত্রীর কাছে আইন ও প্রশাসনিক প্রস্তাব সম্পর্কে জানতে চাইলে প্রধানমন্ত্রীর দায়িত্ব হল সে সম্পর্কে রাষ্ট্রপতিকে অবহিত করা। 

৬) প্রধানমন্ত্রী ও তাঁর মন্ত্রিসভা যেসব নীতি গ্রহণ করেন বা অন্যান্য কার্যাবলী পালন করেন সেইসব কৃতকর্মের জন্য লোকসভার কাছে তাঁর দায়িত্বশীল থাকতে হয়। কিন্তু লোকসভার আস্থা হারালে রাষ্ট্রপতির নির্দেশে ওই প্রধানমন্ত্রী ও মন্ত্রিসভাকে পদত্যাগ করতে হয়।

৭) শাসন সংক্রান্ত কোনো ব্যাপারে আবার রাষ্ট্রপতি প্রধানমন্ত্রীকে পরামর্শ দিতে পারেন।

৮) ভারতের সংসদীয় শাসন ব্যবস্থা প্রবর্তিত হওয়ায় সেখানে তত্ত্বগতভাবে রাষ্ট্রপতি হলেন সকল প্রকার শাসন বিভাগীয় প্রধান। বাস্তবে মন্ত্রিসভার নেতা হিসেবে প্রধানমন্ত্রী সকল কার্য পরিচালনা করেন। তবে রাষ্ট্রপতি যদি মনে করেন যে, প্রধানমন্ত্রী কাজের ক্ষেত্রে সংবিধান লঙ্ঘন করছেন তাহলে তিনি প্রধানমন্ত্রীকে সে ব্যাপারে সতর্ক করে দিতে পারেন। 

৯) লোকসভার আস্থা ভোটে প্রধানমন্ত্রী পরাজিত হলে তিনি রাষ্ট্রপতিকে লোকসভা ভেঙে দেওয়ার পরামর্শ দিতে পারেন। রাষ্ট্রপতি প্রধানমন্ত্রী এই পরামর্শ মানতে পারেন আবার নাও মানতে পারেন। রাষ্ট্রপতি উক্ত প্রধানমন্ত্রীকে পদত্যাগ করতে বলতে পারেন এবং নতুন প্রধানমন্ত্রী নিয়োগ করতে পারেন।

১০) কোন কারনে যদি প্রধানমন্ত্রী পদত্যাগ করেন তাহলে রাষ্ট্রপতি নতুন নির্বাচন না করে না হওয়া পর্যন্ত উক্ত প্রধানমন্ত্রীকে কাজ চালিয়ে যাওয়ার জন্য বলতে পারেন। আবার বিকল্প হিসেবে রাষ্ট্রপতি কোন তদারকি সরকার গঠনের জন্যও বলতে পারেন। যতদিন না নতুন সরকার প্রতিষ্ঠিত হয় ততদিন পর্যন্ত তদারকি সরকার কাজ করে যাবে। 

             পরিশেষে বলা যায় যে, ভারতের সংসদীয় ব্যবস্থার কার্যকর হওয়ার জন্য প্রধানমন্ত্রীর হাতে বিপুল ক্ষমতা আছে। রাষ্ট্রপতি তত্ত্বগতভাবে প্রধান হলেও বাস্তবে সকল কাজের বিষয়ে প্রধানমন্ত্রী ভূমিকাই বেশি। প্রধানমন্ত্রী ও রাষ্ট্রপতি তাই সহযোগী হিসেবে কাজ করেন। উভয়ের মধ্যে বিভিন্ন সময়ে বিভিন্ন কারণে বিরোধও উপস্থিত হয়েছে। কিন্তু সেই সব বিরোধের বিষয়গুলি ব্যাপক আকার নিতে পারেননি। রাষ্ট্রপতি ও প্রধানমন্ত্রী উভয়ের ব্যক্তিত্ব,বিচক্ষণতা, জরুরি কালীন সময়ে সিদ্ধান্ত গ্রহণের ব্যবস্থা, রাজনৈতিক বিচক্ষণতার প্রকৃতির উপর তাদের মর্যাদা নির্ভরশীল। উভয়ের মধ্যে মধুর সম্পর্ক ভারতের সংসদীয় গণতান্ত্রিক কাঠামোতে বিশেষভাবে কাম্য।