ফরাসি ও মার্কিন রাষ্ট্রপতির তুলনা আলোচনা করো(পশ্চিমবঙ্গ রাষ্ট্রীয় বিশ্ববিদ্যালয়, তৃতীয় সেমিস্টার,রাষ্ট্রবিজ্ঞান, মাইনর)।
আলোচনা শুরুতেই আমরা বলে রাখি যে, রাষ্ট্রপ্রধান হিসেবে ফ্রান্স ও মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র উভয়ের দেশেই একজন করে রাষ্ট্রপতি আছেন। তবে উভয় দেশের শাসন ব্যবস্থার প্রকৃতি কিন্তু একরকম নয়। মার্কিন রাষ্ট্রপতিশাসিত ব্যবস্থা অনুসারে শাসনবিভাগীয় যাবতীয় ক্ষমতা রাষ্ট্রপতি হাতে ন্যাস্ত আছে। তত্ত্বগতভাবে এবং বাস্তবগতভাবে রাষ্ট্রপতি হলেন সরকার ও রাষ্ট্রের প্রধান। একক রাষ্ট্রপ্রধান হিসেবে তিনি সংবিধান দ্বারা স্বীকৃত। ফ্রান্সের শাসনব্যবস্থা হল রাষ্ট্রপতি শাসিত ও সংসদীয় ব্যবস্থার মিশ্রণ। তাই ফ্রান্সকে আধা-রাষ্ট্রপতি শাসিত ও আধা-সংসদীয় শাসন ব্যবস্থা বলা হয়। তবে ফ্রান্সের শাসন ব্যবস্থা দ্য গলের নেতৃত্বে রাষ্ট্রপতির ক্ষমতা নানাভাবে বৃদ্ধি পেয়েছে। তবুও ফরাসি ও মার্কিন রাষ্ট্রপতির ক্ষমতা মধ্যে বেশ কিছু বৈসাদৃশ্য বর্তমান আর সেই বৈসাদৃশ্যগুলি হল-
১) নির্বাচন পদ্ধতির ক্ষেত্রে পার্থক্য
মার্কিন রাষ্ট্রপতি জনগণের দ্বারা পরোক্ষভাবে নির্বাচিত হন। এখানে মার্কিন রাষ্ট্রপতিকে নির্বাচিত করে একটি নির্বাচক সংস্থা। তবে সেখানে প্রতিটি অঙ্গরাজ্যের নাগরিকদের দ্বারা নির্বাচিত প্রতিনিধিদের নিয়ে এই নির্বাচক সংস্থা গঠিত হয়। আর নির্বাচক সংস্থা গোপন ভোট দানের পদ্ধতির ভিত্তিতে রাষ্ট্রপতিকে নির্বাচিত করে। কিন্তু -
ফরাসি রাষ্ট্রপতি সার্বজনীন প্রত্যক্ষ ভোটের মাধ্যমে জনগণ দ্বারা নির্বাচিত হন। আর সেখানে প্রতিদ্বন্দ্বী প্রার্থীদের মধ্যে যিনি প্রদত্ত বৈধ ভোটের অর্ধেকের বেশি ভোট লাভ করেন তিনি রাষ্ট্রপতি হন।
২) যোগ্যতার ক্ষেত্রে পার্থক্য
মার্কিন রাষ্ট্রপতি পদের যোগ্যতা হিসেবে সংবিধানে বলা আছে যে, রাষ্ট্রপতি পদপ্রার্থীকে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের স্বাভাবিক নাগরিক এবং অন্তত ৩৫ বছর বয়স্ক ও ১৪ বছর মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে বসবাসকারী হতে হবে। কিন্তু -
ফ্রান্সের পঞ্চম সাধারণতন্ত্রের সংবিধানে রাষ্ট্রপতি যোগ্যতা বা বয়স সংক্রান্ত কোনো কিছুই লেখা নেই। ১৯৪৬ সালে সংবিধানে বলা হয়েছিল যে, পূর্বতন রাজ পরিবারের কেউ রাষ্ট্রপতি পদপ্রার্থী হতে পারবেন না। কিন্তু পঞ্চম প্রজাতন্ত্রের সংবিধানে এই নিষেধ অবলুপ্ত করা হয়।
৩)। কার্যকালের মেয়াদ সংক্রান্ত পার্থক্য
মার্কিন রাষ্ট্রপতির কার্যকালের মেয়াদ হল চার বছর। তবে সে দেশে দুবারের বেশি ওই পদে রাষ্ট্রপতি অধিষ্ঠিত থাকতে পারেন না। কিন্তু -
ফরাসি রাষ্ট্রপতির কার্যকালের মেয়াদ হল পাঁচ বছর। তাঁর পুনঃনির্বাচনের ক্ষেত্রে কোন সাংবিধানিক বাধা নেই। সেদেশে একজন ব্যক্তি যতবার খুশি ততবার রাষ্ট্রপতি পদে নির্বাচিত হতে পারেন।
৪) আইন সংক্রান্ত ক্ষমতার ক্ষেত্রে পার্থক্য
ক্ষমতার স্বতন্ত্রীকরণ নীতি প্রচলিত থাকায় মার্কিন রাষ্ট্রপতি পার্লামেন্টের অধিবেশন আহ্বান, স্থগিত, নিম্নকক্ষ ভেঙে দেওয়া, পার্লামেন্টের বিল পেশ, বা বিলের উপর ভোটদান সংক্রান্ত ক্ষমতা গুলি ভোগ করতে পারেন না। কিন্তু -
ফরাসি রাষ্ট্রপতি সাধারণভাবে পার্লামেন্টের অধিবেশন আহ্বান করতে পারেন না। কিন্তু প্রধানমন্ত্রী বা জাতীয় সভার সংখ্যাগরিষ্ঠ সদস্যদের অনুরোধে নির্দেশ জারির মাধ্যমে পার্লামেন্টের বিশেষ অধিবেশন আহ্বান করতে পারেন। অতঃপর তিনি প্রধানমন্ত্রী ও পার্লামেন্টের উভয় কক্ষের সভাপতির পরামর্শক্রমে জাতীয়সভা ভেঙে দিতে পারেন।
৫) আইন প্রণয়ন সংক্রান্ত পার্থক্য
মার্কিন রাষ্ট্রপতির কাছে সংবিধান সংশোধনী বিল ছাড়া বার্ষিক সমস্ত বিল সম্মতির জন্য পেশ করতে হয়। তিনি যে কোন বিলের সম্মতি দিতে পারেন, আবার নাও দিতে পারেন অথবা ভিটো প্রয়োগ করতে পারেন। তবে এখানে পার্লামেন্টের যে কক্ষ থেকে বিলটি তাঁর কাছে প্রেরিত হয়েছিল তাঁর আপত্তি সহ ১০ দিনের মধ্যে সেই বিলটি সেই কক্ষে ফেরত পাঠাতে হয়। অতঃপর কংগ্রেসের দুটি কক্ষ দুই-তৃতীয়াংশ সংখ্যাগরিষ্ঠতায় বিলটি পুনরায় পাস করলে রাষ্ট্রপতি সম্মতি ছাড়াই সেটি আইনে পরিণত হয়। কিন্তু -
ফ্রান্সের পার্লামেন্টের দ্বারা গৃহীত প্রতিটি আইন ঘোষণার জন্য রাষ্ট্রপতির কাছে প্রেরিত হয়। এখানে রাষ্ট্রপতি তাতে ভিটো দিতে পারেন না। কিন্তু আইনটি পুনর্বিবেচনার জন্য পার্লামেন্ট এর কাছে ১৫ দিনের মধ্যে ফেরত পাঠাতে পারেন। আর সেখানে পার্লামেন্ট কার্যত রাষ্ট্রপতির এই নির্দেশ অমান্য করতে পারে না। ফরাসি রাষ্ট্রপতির এই ক্ষমতাকে স্থগিতকারী ভিটো ক্ষমতা বলা হয়।
৬) বিচার সংক্রান্ত ক্ষমতার পার্থক্য
মার্কিন রাষ্ট্রপতির বিচার সংক্রান্ত ক্ষমতা সীমিত। সিনেটের পরামর্শ ও অনুমোদন ক্রমে মার্কিন রাষ্ট্রপতি সুপ্রিমকোর্টের বিচারকদের নিযুক্ত করতে পারেন। কিন্তু বিচারকদের পদচ্যুত করার ক্ষমতা তাঁর নেই। তবে তিনি দন্ডাদেশপ্রাপ্ত ব্যক্তির শাস্তি হ্রাস করতে বা শাস্তি থেকে ব্যক্তিকে মুক্তি দিতে পারেন। কিন্তু-
ফরাসি রাষ্ট্রপতির বিচার সংক্রান্ত ক্ষমতা অনেক বেশি। তিনি সে দেশের বিচারবিভাগীয় উচ্চতর পরিষদের ৯ জন সদস্যকে আগে নিয়োগ করতেন এবং এখন এই পরিষদের সভায় তিনি সভাপতিত্ব করেন। আর সেখানে তিনি সাংবিধানিক পরিষদে ৩ জনকে নিযুক্ত করেন। তবে সাধারণ ও বিশেষ অপরাধের দণ্ডিত ব্যক্তিদের তিনি ক্ষমা প্রদর্শন করতেও পারেন। আসলে তিনি সে দেশের সংবিধানের অভিভাবক।
৭) সংবিধান সংক্রান্ত ক্ষমতার পার্থক্য
মার্কিন রাষ্ট্রপতির সংবিধান সংশোধন সংক্রান্ত কোনো ক্ষমতা নেই। কংগ্রেসের উভয় কক্ষে এবং রাজ্যগুলির আইনসভায় নির্দিষ্ট সংখ্যাগরিষ্ঠতায় বিল গৃহীত হওয়ার পর কোন সংবিধান সংশোধনী বিলকে রাষ্ট্রপতির সম্মতির জন্য প্রেরণ করা হয় না। কিন্তু -
সংবিধান সংশোধনের ক্ষমতার ক্ষেত্রে ফরাসি রাষ্ট্রপতি বিশেষ গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে থাকেন। প্রধানমন্ত্রীর পরামর্শক্রমে তিনি সংবিধান সংশোধনের উদ্যোগ গ্রহণ করতে পারেন। আবার সরকার দ্বারা উত্থাপিত সংবিধান সংশোধনের যেকোনো প্রস্তাব পার্লামেন্টের উভয় কক্ষে গৃহীত হওয়ার পর সেটিকে গণভোটে দেওয়া হবে, না পার্লামেন্টের উভয় কক্ষের যৌথ অধিবেশনে পেশ করা হবে সে বিষয়ে চূড়ান্ত সিদ্ধান্ত নেন ফরাসি রাষ্ট্রপতি।
ঠিক এরূপ অসংখ্য বিষয়ভিত্তিক আলোচনা সাজেশন এবং টিউটোরিয়াল ক্লাসের ভিডিও পেতে ভিজিট করুন আমাদের ওয়েবসাইট ও SHESHER KOBITA SUNDORBON YOUTUBE CHANNEL 🙏 Samaresh Sir.
Comments
Post a Comment